¿Importan las elecciones regionales en Venezuela? | Internacional


El líder opositor Henrique Capriles está haciendo campaña en Venezuela este miércoles.LEONARDO FERNANDEZ VILORIA (Reuters)

Rara vez un país que elige gobernadores y alcaldes merece la atención del mundo. Sin embargo, elecciones regionales y locales en Venezuela, que se celebrará el próximo domingo, parece ser una excepción. Todo esto ocurre en un momento en el que la comunidad internacional está dando pasos decisivos tanto para el régimen de Maduro como para la oposición para retomar las negociaciones facilitadas por Noruega en la Ciudad de México, conversaciones que actualmente son interrumpidas temporalmente por el chavismo. El objetivo central de este proceso de negociación es intentar construir una vía electoral e institucional que permita restaurar el orden constitucional y democrático en el país.

Así ven estas elecciones varios actores internacionales, incluida la Unión Europea, que colabora con una amplia misión de observación; y Naciones Unidas, que participa con una comisión de expertos. Ambos perciben su participación como un “prueba”Verificar que Maduro está en una disposición real para permitir elecciones libres y justas, mientras se negocia un cronograma final para organizar elecciones presidenciales y legislativas legítimas. Estados Unidos, a través del Centro Carter, también está enviando otra comisión de expertos para validar la situación real del sistema electoral venezolano.

Estas elecciones también marcan un punto de inflexión para la oposición venezolana en la terrible crisis política que atraviesa el país: vuelve a la arena electoral después de varios años sin participar en ellas. Este regreso a la participación lo hace después de la interino cada vez más débil Juan Guaidó, que busca extender su mandato por cuarto año en enero de 2022, a pesar de que la Asamblea Nacional que preside ha expirado y se ha reducido a una pequeña comisión delegada. Un interino que hasta ahora ha fallado en su capacidad de producir una transición democrática en el país y que ha dejado a una coalición de oposición que alguna vez fue poderosa, profundamente dividida y con una comunidad internacional cuyo apoyo se ha ido desvaneciendo de casi sesenta países que la reconocían menos de diez. . Pese a ello, Estados Unidos apunta a renovar este reconocimiento y se mantendrá firme en el mantenimiento de las sanciones económicas y financieras contra la petrolera (PDVSA) y el Banco Central; Mientras que los partidos políticos venezolanos, que anteriormente apoyaban incondicionalmente la ampliación del cargo interino (aglomerados en una coalición parlamentaria denominada G4), siguen fragmentados en cuanto a si seguir o no dando su apoyo, aunque siguen aprobando mantener las fuertes restricciones internacionales. sobre Venezuela.

Muchos temen, acertadamente, que la presencia de la observación de la Unión Europea permita legitimar al régimen de Maduro aprovechando la debilidad de Guaidó; Pero hasta el momento ninguna de las elecciones organizadas por el chavismo, tanto para renovar la presidencia en 2018 como la asamblea nacional en 2020, ha cumplido las condiciones necesarias para ser considerada legítima. Y por si fuera poco, hace unas semanas, el régimen se ha convertido en objeto de una investigación formal por el Tribunal Penal Hague International por su sistemática violación de los derechos humanos. Todos estos hechos mantienen aislado al chavismo a nivel mundial sin ningún reconocimiento relevante más allá de poderosos aliados como China, Cuba, Turquía y Rusia, que han aprovechado la crisis venezolana para reducir la influencia de Estados Unidos en América Latina. Una influencia que ha sido cuestionada una vez más con el avance del mismo modelo autoritario en Nicaragua y el regreso al poder por las urnas del partido de Evo Morales en Bolivia. Todo ello en el contexto de un ciclo electoral latinoamericano, que luego de la pandemia, y como consecuencia de la mayor recesión en décadas que profundizó la desigualdad social en toda la región, apunta a un fortalecimiento de la izquierda en Chile, Brasil y Colombia luego de haber ganó las elecciones presidenciales en México, Argentina y Perú.

Maduro se ha aprovechado de este nuevo contexto regional, algo más amigable con sus afinidades ideológicas -pero no muy dispuesto a reconocerlo incondicionalmente- para promover una apertura electoral limitada sin, por ejemplo, haber liberado todavía a todos los presos políticos. Una apertura marcada por una renovación de las autoridades electorales que se dio a partir de negociaciones con diversos sectores de la oposición y la sociedad civil venezolana. La designación de los nuevos integrantes del Consejo Nacional Electoral ha permitido la realización de diversas auditorías tanto del padrón electoral como de los sistemas de votación electrónica, que reconocieron directores del organismo electoral, entre ellos, Roberto Picón, el mayor experto electoral de la oposición. coalición, ha validado favorablemente.

Sin embargo, a nivel político y judicial, las barreras a la competencia electoral continúan siendo problemáticas: continúan las intervenciones administrativas de varios partidos políticos, continúa el uso de inhabilitaciones selectivas, que también se han extendido a candidatos aliados a la revolución, yl uso excesivo de recursos públicos y medios de comunicación para la campaña oficial. A esto hay que agregar que muchos líderes políticos, que podrían haber competido por diversos cargos, permanecen en el exilio.

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Ante estas circunstancias, todo apunta a que el chavismo ganará las elecciones en la mayoría de los estados y municipios del país. Una victoria cuyo dimensionamiento dependerá del abstencionismo y de las fracturas internas de la oposición: divisiones, muchas de ellas inducidas por un mismo gobierno a través de maniobras de diferente tenor. Los resultados también dependerán de la efectividad de la famosa operación de cliente de “subasta” que desplegará el Chavismo. A pesar de estas severas restricciones, la oposición, aún con sus fracturas, puede sorprender en los estados más grandes del país y también en algunas regiones tanto andinas como insulares. En el peor de los casos, la oposición ganará alrededor de tres gobernaciones de los 24 estados y, en el mejor de los casos, puede ganar entre seis y ocho de ellas. Si la participación supera el 50% del censo electoral, descontando la emigración de muchos votantes al exterior (algo que diversas encuestas ven improbable), la oposición, en sus distintas variantes, podría ganar el voto nacional. Una señal que no sería despreciable.

Los resultados de estas elecciones tendrán implicaciones políticas tanto nacionales como internacionales. Dependiendo del desempeño de la oposición, a nivel interno, se abrirá un debate sobre la necesidad de reconstruir el liderazgo político y las características de la coalición y las reglas que rodean su proceso de toma de decisiones. La oposición no abandonará la unidad pero probablemente decida concentrarse menos en el ínterin, buscando mejorar su posicionamiento interno, preparándose para una ruta electoral más larga. Eso creará varios dilemas para Estados Unidos; quienes seguirán apoyando al interino pero con cada vez menos capacidad de influencia política sobre lo que está sucediendo en el país. Esto a su vez puede llevar a esas mismas partes a promover cambios en la composición de la delegación de la plataforma unitaria en las negociaciones en la Ciudad de México.

El régimen de Maduro aprovechará los resultados para intentar demostrar que las elecciones regionales y locales, más que una apertura electoral, fue una verdadera concesión democrática, y así obtener un mayor reconocimiento externo. Pero hasta que no haya un acuerdo firme en la Ciudad de México que satisfaga a la comunidad internacional, especialmente a Estados Unidos, la idea de que Venezuela se encamina hacia su democratización y su recuperación económica final será más un espejismo que una realidad.

Michael Penfold es Investigador Global en el Wilson Center en Washington y Profesor Titular del IESA en Caracas.



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