COP26: La descarbonización del planeta pasa por un apoyo más decidido al mundo en desarrollo | Economía

Cada día que pasa son más los países e instituciones públicas y privadas que se adhieren a la ‘Race to Zero Emissions’ (‘Race To Zero Campaign’) promovida por Naciones Unidas con motivo de la COP26 que se celebrará en Glasgow la próxima semana.

Cumplir el compromiso de ser carbono neutral para 2050 No será tarea fácil para nadie. Hacer que nuestra sociedad funcione sin emisiones implica grandes cambios en prácticamente todas nuestras actividades. Requiere modificar nuestros hábitos y comportamientos. Requiere el despliegue de tecnologías libres de emisiones en todos los sectores contaminantes, desde la electricidad hasta el transporte marítimo, la aviación y otras formas de transporte; de la metalúrgica a la cementera y de la plástica a la agricultura y ganadería. En muchos casos, primero tendremos que desarrollar tecnologías libres de emisiones que no existen en la actualidad.

Esta transformación a gran escala va a requerir colosales inyecciones de capital, en un volumen nunca antes visto en ninguna economía. Se estima que para lograr estos objetivos habrá que invertir más de 150 billones de dólares entre 2020 y 2050, alrededor del 5% del PIB mundial.

En términos puramente económicos, gran parte de esta inversión se justifica por sí sola. Muchas tecnologías limpias que existen en la actualidad tienen costos operativos más bajos que su alternativa sucia, por lo que compensan con creces la inversión inicial. Este es el caso de las inversiones en la generación de energía renovable, vehículos eléctricos, eficiencia energética o en determinados aspectos de las actividades agrícolas (por ejemplo, el uso de fertilizantes).

En otros casos, especialmente en los sectores industriales, será necesario incentivar el desarrollo y adopción de tecnologías limpias que actualmente no son competitivas. Un mercado global eficiente de derechos de carbono sería el mejor incentivo, ya que fijaría un precio por el impacto negativo de la emisión de CO2. los Tecnologías limpias evitarían este costo adicional, lo que los haría relativamente más competitivos.

Coordinación con países emergentes

Las economías emergentes deben sumarse con decisión a la carrera hacia la descarbonización, por dos razones. Primero, como indican las Naciones Unidas, estos países van a sufrir mucho más las consecuencias negativas del cambio climático que el mundo desarrollado. En segundo lugar, estas regiones tienen un enorme potencial para el desarrollo de proyectos de energía renovable, así como para el despliegue de soluciones naturales para compensar las emisiones de CO2. Esto representa una inmensa oportunidad de crecimiento y desarrollo.

Sin embargo, pocos países emergentes lo han hecho. La mayoría de los países de África, Asia o América Latina aún no han asumido un objetivo de neutralidad de carbono, ni han limitado o fijado un precio para las emisiones de CO2. ¿Por qué es esto? Falta de convicción y recursos.

Como presidente de un banco con fuerte presencia en mercados emergentes, puedo dar fe de que la percepción de la necesidad de descarbonización es muy diferente en esos países. El sentido de urgencia se ve superado por otros problemas más inmediatos y urgentes, como la desigualdad, la salud o la falta de infraestructura, especialmente después de la pandemia.

La reducción de emisiones se percibe como algo con un coste difícil de gestionar, y que también se traducirá en un menor crecimiento y un desarrollo más lento. De hecho, el volumen de inversión asociado a la transición supera con creces el billón de euros al año hasta 2030, siete veces el nivel actual. Estos países no cuentan con los recursos necesarios ni tienen la capacidad de atraer capital externo. Sin el apoyo del mundo desarrollado, no podrán responder al desafío ni aprovechar la oportunidad que pueda presentar.

Tampoco podrán unirse a esta carrera, lo que tendrá consecuencias nefastas. Sin ellos, superaremos nuestro objetivo colectivo de emisiones de carbono; sin ellos no seremos capaces de implementar efectivamente un mercado global de emisiones de CO2; sin ellos no aprovecharemos su potencial para desarrollar proyectos verdes. En resumen, colectivamente fracasaremos en nuestro esfuerzo por descarbonizar el planeta, que es único e igual para todos.

El apoyo económico del mundo desarrollado a los países en desarrollo debe ser más decidido, tanto para el planeta como para reducir la brecha de desigualdad. Esta idea no es nueva. En 2009, durante COP15 celebrada en Copenhague, los países desarrollados acordaron movilizar, para 2020, $ 100 mil millones al año en acciones de mitigación y adaptación en los países en desarrollo. Reiteraron su compromiso en París en 2015. En junio pasado, una vez más, el G7 se comprometió a movilizar $ 100 mil millones al año hasta 2025.

Doce años después, nuestro nivel de ambición debería haber aumentado de manera muy significativa, ya que está claro que $ 100 mil millones (aproximadamente el 0,2% del PIB de los países desarrollados) está muy por debajo de la cantidad necesaria para cumplir. objetivos de mitigación y adaptación. Lejos de eso, ni siquiera hemos cumplido ese compromiso inicial. Según los últimos datos disponibles de la OCDE, el programa de financiación climática de las economías desarrolladas solo alcanzó los 79.600 millones de dólares en 2019. A pesar de los recientes anuncios del presidente Biden (para cuadriplicar la contribución de los Estados Unidos) y el presidente Von der Leyen (aumentando la UE apoyo por 4.000 millones de euros) seguiremos estando cortos.

Necesitamos ser más ambiciosos. También necesitamos con urgencia un marco más sólido para garantizar que los países cumplan sus compromisos, incluidos los montos anuales específicos de cada país; claridad sobre cómo se financiarán estos compromisos, especificando el papel del capital privado y las instituciones públicas; claridad sobre cómo se distribuirán los fondos entre los países; y todo ello basado en un sólido mecanismo de gobernanza para aumentar la transparencia, la previsibilidad y la confianza en los flujos futuros de financiación climática. Quizás algunas instituciones multilaterales existentes, como la Fondo Monetario Internacional y los bancos multilaterales de desarrollo, pueden ayudar de alguna manera, ya que han “probado y probado” formas de recaudar fondos y canalizar el financiamiento internacional, incluida la movilización de fondos privados.

Se acaba el tiempo. los COP26 en Glasgow representa una gran oportunidad para dar un paso adelante y sentar las bases para pasar de las palabras a la acción en apoyo de los países emergentes en su camino hacia la descarbonización. Por el bien de nuestro planeta, hagámoslo realidad esta vez.